Résumé :
- Du 14 au 16 juillet 2026, l’Assemblée des Premières Nations (APN) a tenu sa 47e Assemblée générale annuelle (AGA) sur le territoire traditionnel non cédé de la nation algonquine anichinabée, à Ottawa (Ontario).
- L’Assemblée générale annuelle 2026 de l’APN a accueilli plus de 2 500 participants inscrits, dont près de 400 Chefs et mandataires. Les Premières Nations-en-Assemblée ont adopté 38 des 58 résolutions soumises à l’AGA, dont 4 résolutions d’urgence.
- Le lancement de la Marche pour l’eau annuelle de l’APN reflète les enseignements et les responsabilités qui incombent aux Premières Nations d’honorer, de protéger et de préserver l’eau.
Événement
La 47e Assemblée générale annuelle (AGA) de l’Assemblée des Premières Nations (APN) s’est tenue du 14 au 16 juillet 2026 au Centre Rogers d’Ottawa, situé sur le territoire algonquin, territoire anichinabé non cédé et non abandonné des Algonquins et des Anichinabés.
Les Premières Nations de tout le pays se sont réunies sous le thème « Défendre les droits, renforcer les nations » pour débattre des priorités et définir des mandats sur des enjeux clés. L’AGA a rassemblé 359 Chefs et mandataires, ainsi que plus de 2 500 participants inscrits, parmi lesquels des gardiens du savoir, des aînés, des jeunes, des femmes, des anciens combattants, des personnes 2ELGBTQQIA+ et des dirigeants des Premières Nations.
Thèmes et résolutions
Au cours de l’AGA, 38 résolutions de portée nationale ont été adoptées, fournissant une orientation stratégique sur toute une série d’enjeux, notamment les incendies de forêt catastrophiques, le déni des pensionnats indiens considéré comme un crime haineux, les réformes proposées par le gouvernement fédéral concernant l’approbation des grands projets, le projet de loi canadien sur l’eau propre des Premières Nations, entre autres. Les débats et décisions sur ces enjeux revêtent une importance cruciale alors que les Premières Nations s’apprêtent à participer à la toute première réunion entre les Premières Nations et les premiers ministres.
Dans son discours d’ouverture, la Cheffe nationale Cindy Woodhouse Nepinak a annoncé que la réunion entre les Premières Nations et les premiers ministres se tiendrait le 26 octobre prochain à Ottawa (Ontario).
Parmi les discussions importantes tenues lors de l’Assemblée cette année figurait l’impact croissant des incendies de forêt catastrophiques qui touchent les Premières Nations dans tout le Canada. Les Chefs ont adopté une résolution d’urgence appelant le gouvernement fédéral à agir immédiatement et à long terme pour améliorer la préparation aux situations d’urgence, la capacité d’intervention, les aides à l’évacuation et l’adaptation au changement climatique, ainsi qu’à accroître les investissements dans des infrastructures communautaires résilientes. Une « danse de la couverture » a été organisée afin de recueillir des fonds pour venir en aide à la Première Nation de Namaygoosisagagun, qui a dû être évacuée en urgence et très rapidement sans aucun soutien de la part des autorités gouvernementales. Une campagne de collecte de fonds a également été lancée.
Les Chefs ont discuté des réformes proposées par le gouvernement fédéral concernant l’approbation des grands projets et de la dynamique générale en faveur de ces derniers, en soulignant que le développement économique ne peut se faire au détriment des droits des Premières Nations. L’Assemblée des Premières Nations a réaffirmé que le consentement libre, préalable et éclairé, un partenariat significatif et le respect de la compétence des Premières Nations demeurent essentiels concernant toute modification législative ou réglementaire affectant les terres, les territoires et les ressources des Premières Nations.
Ces principes fermes ont inspiré une résolution concernant la prochaine réunion Premières Nations – premiers ministres (RPNPM), appelant l’APN à veiller, entre autres, à ce que les discussions menées lors de cette réunion reposent sur la reconnaissance de la compétence et des droits inhérents, issus de traités et affirmés à l’article 35 des Premières Nations, ainsi qu’à s’efforcer de parvenir à un accord avec toutes les parties sur un processus permettant la tenue régulière de RPNPM afin de maintenir les progrès et le dialogue.
Le premier jour, une résolution intitulée « Défendre la vérité et criminaliser la négation de l’existence des pensionnats indiens » a été adoptée par consensus. Cette résolution demande que le déni des pensionnats indiens soit qualifié de crime haineux par la loi. Elle a été présentée par les dirigeants des Premières Nations du Manitoba et, à leur initiative, une conférence de presse a été organisée le jour même afin d’attirer l’attention sur cette résolution et sur cette question.
L’importance de la recherche de la vérité s’est reflétée dans une résolution reconnaissant l’histoire des Innus du Labrador. Cette résolution dénonçait le fait que le gouvernement de Terre-Neuve-et-Labrador s’appuie sur une théorie « discréditée et non scientifique » selon laquelle les Innus ne seraient arrivés dans la province qu’il y a 300 ans.
L’Assemblée a délibéré sur le projet de loi du Canada relatif à l’eau propre des Premières Nations, reconnaissant les progrès accomplis dans l’affirmation du droit humain à l’eau potable et de la compétence des Premières Nations dans ce domaine, tout en soulignant que cette législation doit s’accompagner d’un financement durable et à long terme afin de combler le déficit en infrastructures, de protéger les sources d’eau et de garantir à chaque citoyen des Premières Nations l’accès à une eau potable sûre et fiable.
Des discussions ont eu lieu sur la question de la sécession provinciale. L’Assemblée des Premières Nations a adopté une résolution affirmant qu’aucune province ne possède légalement le pouvoir de modifier, de restreindre ou d’abolir les droits issus de traités ou la relation constitutionnelle entre les Premières Nations et la Couronne, et que les Premières Nations ne peuvent être exclues des décisions susceptibles de modifier fondamentalement le cadre constitutionnel dans lequel les traités sont reconnus et mis en œuvre.
Protocole d’entente APN-Caucus iroquois
Au cours de l’Assemblée, l’APN et les représentants du Caucus iroquois ont organisé une cérémonie de signature pour renouveler leur protocole d’entente. Cette entente renouvelée renforcera la coopération, la communication et les stratégies de collaboration en cours sur des questions d’intérêt commun, tout en respectant pleinement les points de vue, les priorités et l’autonomie du Caucus iroquois.
La Cheffe nationale a souhaité la bienvenue aux invités
Dans son allocution, la Cheffe nationale de l’APN, Cindy Woodhouse Nepinak, a souligné que les Premières Nations vont de l’avant dans l’unité et la force, et a appelé les gouvernements à travailler avec les Premières Nations en tant que titulaires de droits, à honorer leurs obligations découlant des traités, et à respecter la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones ainsi que le principe du consentement libre, préalable et éclairé.
La Cheffe nationale a accueilli plusieurs invités venus s’adresser aux Premières Nations-en-Assemblée, écouter leurs points de vue et répondre à leurs questions. Parmi les représentants fédéraux figuraient la ministre des Services aux Autochtones, Mandy Gull-Masty, le ministre du Commerce avec les États-Unis, Dominic Leblanc, la ministre des Affaires du Nord et de l’Arctique, Rebecca Chartrand, le ministre de la Sécurité publique, Gary Anandasangaree, la ministre des Relations Couronne-Autochtones, Rebecca Alty, le secrétaire d’État au Développement rural, Buckley Belanger, et le ministre des Ressources naturelles, Tim Hodgson.
Marche annuelle pour l’eau de l’APN
L’Assemblée a été marquée par la première édition de la Marche pour l’eau annuelle de l’APN, qui a réuni des dirigeants des Premières Nations, des aînés et des gardiens du savoir, des femmes, des hommes, des jeunes, des personnes bispirituelles et de divers genre, ainsi que plusieurs sympathisants. Tous ont pris part à une cérémonie visant à honorer l’eau et à renouveler les responsabilités sacrées que les Premières Nations assument depuis des temps immémoriaux. La Marche pour l’eau annuelle de l’APN reflète les enseignements et les responsabilités qui incombent aux Premières Nations d’honorer, de protéger et de préserver l’eau. Les participants ont adressé des prières pour les eaux, pour les peuples et pour les générations futures, donnant ainsi le ton pour la semaine à venir.
Clôture
À l’issue de l’Assemblée générale annuelle de 2026, l’APN continuera à faire progresser les mandats conférés par les Premières Nations-en-Assemblée dans le cadre d’activités continues de plaidoyer auprès de tous les ordres de gouvernement, en collaboration avec les Premières Nations de tout le Canada.
Les résolutions adoptées lors de l’Assemblée sont en cours de finalisation et de traduction. Les Premières Nations seront informées dès qu’elles seront publiées et disponibles. Le rapport annuel 2025-2026 de l’APN est disponible à l’adresse suivante : https://afn.bynder.com/asset/882502b9-a63e-4a8a-8a8e-739aa7b5252d/Rapport-annuel-2025-2026.pdf
Pour de plus amples informations sur l’AGA de l’APN, veuillez consulter Assemblée générale annuelle 2026 – Assemblée des Premières Nations